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恒耀 美俄欧油气管网的监管模式

  俄罗斯天然气管网首终由当局同一治理,国家干预性极强。天然气管道编制通盘归俄罗斯天然气运输股份公司垄断经营,该公司隶属于上中下游营业一体化的国有垄断性公司——俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)。

  当局竖立了特意自力的能源主管部分和能源监管机构。能源主管部分——美国能源部,主要负责能源发展和坦然的大政现在的及相关的政策钻研和制定;能源监管机构——联邦能源监管委员会,主要负责仔细的监管政策的制定和执走。各州也竖立了相对自力的监管部分,形成了联邦与州两级层次明晰、职责清亮的治理体制。监管机构自力于当局并具有司法审判功能,对油气管网建设、运营、准入、坦然、环保、运输价格和服务等行使审批权和自力监管,有效地保证了当局能源政策的落实。

  第二栽所以英国、意大利和法国为代外的国家垄断模式。由国家对基础设施进走大周围的投资,倚赖国家垄断的力量使天然气产业步入成熟期。英国在天然气产业进入成熟期后恒耀,对国有公司进走了私有化恒耀,并逐步铺开市场恒耀,引入第三方供答者。意大利和法国不息采纳国家垄断模式运营天然气管网,只是在欧盟竖立同一天然气市场的背景下才迈出盛开的步伐。

  

  美国天然气管网的运营模式属于十足市场型,管道运输与出售营业彻底别离,拥有多多专营天然气管输公司,既有多多幼我一切的自力管道运输服务公司,也有综相符能源公司的专科子公司,各类公司须取得允诺证才有资格参与天然气运输。天然气管网由联邦和州两级当局监管,市场十足铺开,管网运营良益。

  俄罗斯天然气运输营业的监管手段是国家走政治理与监管机构调控相结相符,即由当局部分——燃料动力部实施监管职责,由相对自力的监管机构——能源署进走调控。燃料动力部代外国家控股天然气工业股份公司,负责制定天然气走业的发展战略规划,并与油气运输公司一首公布石油天然气走业规章;能源署负责调整天然气的工业和民用批发价格、天然气干线管道和地方管网的运费,融合解决运输公司与油气公司之间的纠纷等。现在当局已经颁布多项法规,强制管道盛开和用户的公平进入。

  欧盟天然气管网监管机构包括欧盟委员会和各成员国当局监督机构。欧盟委员会主要负责制定政策法规和发展战略规划,监督法令执走,并将相关情况向欧洲议会和欧盟理事会汇报。各成员国当局监督机构主要负责争议处理,竖立透明、有效的监管及限制机制,各环节营业睁开,管道向第三方盛开。

  第三栽所以荷兰为代外的同化运营模式。由国有资本和幼我资原形符营的管网公司共同经营天然气管输营业。

 

  欧盟各国天然气管网的运营模式大致可分为以下三栽。

  美国、俄罗斯和欧友邦家油气管网较发达,油气管输基础设施周围和复杂性居世界前线,其监管模式具有较强的代外性,天然气管网的监管具有代外性。

  一、美国解放市场经济高度发达,天然气管网的治理模式属于十足市场型

  第一栽所以德国为代外的私营模式。德国的长输管网由多条私营管道构成,每条私营管道由一个公司垄断运营。当局议定授权经营和优惠财税政策等勉励投资,议定价格等方面的约束,珍惜消耗者益处,促进市场有序发展。

  二、俄罗斯天然气管网执走独家垄断型治理模式,上中下游营业一体化运营

  三、欧盟各国天然气管网多栽治理模式并存,既有市场型,也有垄断型

  (摘自《天然气管网:望美、俄、欧如何治理》)

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posted @ 19-12-03 03:31  作者:admin  阅读量:

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